“八五”普法以来,宝安区纪委监委深入学习贯彻习近平法治思想,忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,建立完善普法责任清单,深化运用法治思维和法治方式开展党风廉政建设和反腐败工作,全区纪检监察工作法治化规范化正规化水平显著提升。现将履职情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)带头尊崇法治,健全完善普法宣传工作体系。强化组织领导。委领导班子高度重视普法宣传工作,认真贯彻落实中央和省、市“八五”普法规划工作部署,积极主动落实“谁执法谁普法”普法责任制,按照全区年度普法工作要点具体要求,始终坚持以正确政治方向和宣传导向抓实抓好各项普法工作,确保落地见效。强化法治履职管理。将法治建设纳入区纪委常委会固定议题,定期召开会议研究部署监督执纪执法工作。紧密结合纪检监察工作,梳理制定普法责任清单,将监察法、公职人员政务处分法等法律列为普法重点内容,有力有序推进和实施普法工作。严格执行领导班子年度述职必述法治履职情况工作要求,推动树牢法治建设履职导向。强化专业人才支撑。高标准把好纪检监察干部“入口关”,采取市内选调、公开招录、军转安置等方式,充实政治素质较好,具备法律、金融、审计等专业知识的人员到区纪委监委工作,为普法宣传和监督执纪执法工作提供有力人才支撑。
(二)坚持不懈学法,提升法治意识和依法履职能力。班子带头学。委领导班子带头领学宪法,积极参与“12·4宪法宣传周”系列活动;通过区纪委常委会“第一议题”、理论学习中心组学习等形式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,系统研读监察法、监察法实施条例等新法新规;加大对分管部门学法普法工作的指导,带动全区纪检监察干部积极投身到学法普法用法活动中,自觉运用法治思维和法治方式正风反腐。全员跟进学。把学法懂法普法作为提高纪检监察干部素质和能力的重要抓手,扎实开展党纪学习教育和纪检监察干部队伍教育整顿,组织开展“明纪讲堂”业务沙龙活动,举办审查调查、信访举报、安全保密等专题培训,承办全市首期“监检法”同堂培训,强化干部对监察法、《信访工作条例》等法规的实操能力。通过“请进来”与“走出去”、跟班学习等方式,邀请有关单位业务骨干作政府采购、城市更新、招投标等领域的专题辅导,加强对相关重点领域常用法律法规的学习,增强纪法素养,提高专业化水平。常态长效学。通过“三会一课”、专题研讨等方式,推动全委干部深入学纪学法、执法普法,深化纪法衔接。创新开设“漫画说纪”“廉润宝安”等纪法宣传栏目,定期通过“清廉宝安湾”网站和粤政易等平台,向全区纪检监察干部推送法律法规知识和廉洁提醒短信,推动形成常态化教育机制,切实增强学法实效。
(三)持之以恒普法,营造遵纪守法良好氛围。抓实“关键少数”纪法学习。抓住领导干部这个“关键少数”,每年牵头组织开展“纪律教育学习月”活动,协助区委举办全区领导干部党章党规党纪教育培训班,每年由区纪委书记对新任区管干部开展集体廉政谈话。2021年以来,共举办党章党规党纪教育培训班4期,近400名处级以上领导干部接受集体廉政谈话,通过深化以案说德、以案说纪、以案说法,教育引导党员领导干部严守纪法底线。精准开展纪法宣传。选取查办的典型案例,拍摄《变质的“粮”心》《贪欲的深渊》等警示教育片,举办国资集资领域专题警示教育大会、城中村改造典型案例警示教育展,安排社区股份公司涉案人员“现身说法”,以身边案教育身边人。深挖本土廉政资源,策划制作“宝安廉音”纪法课堂栏目,推出“纪律在身边”等系列宣传栏目,创新推出《廉润宝安》《宝安廉播》等廉洁微视频栏目,打造全国首档廉政广播剧《清风剧场》,以丰富的纪法宣传形式,教育引导全区干部深刻警醒,筑牢遵纪守法意识。建强纪法宣传阵地。巩固报纸、广播、电视等传统舆论宣传阵地,常态化开展纪律教育进学校、廉洁文化进社区等活动,将普法学纪宣传向社区一级延伸。打造中共宝安县第一次党员代表大会会址、文天祥廉政教育馆2家市级廉政教育基地、1家区级廉政教育基地宝安党史党性教育馆和10大廉政主题地标。2021年以来,超20万人次前往参观打卡,接受党性党风党纪和廉洁从政教育。打造“清廉宝安湾+”全媒体宣传矩阵,2021年以来共39篇纪法宣传报道被中央纪委微信公众号等央媒刊发采用,推动形成学纪遵纪守纪、尊法学法崇法的良好社会氛围。
(四)严格执纪执法,坚决维护党纪国法权威。强化监督检查。严明政治纪律和政治规矩,加强党风廉政建设责任制考核,深化运用“三交底”廉政谈话机制和“两清单”廉情通报机制,推动落实全面从严治党主体责任和监督责任。聚焦损害营商环境、粮食购销、土地整备、涉企“三乱两多”、校园食品安全、殡葬等重点领域,深入开展专项监督或整治,护航重点领域发展。不断巩固中央八项规定及其实施细则精神成果,紧盯违规收受礼品礼金、违规吃喝、公车私用、公款旅游等“四风”问题,释放出对顶风违纪行为从严查处、对隐形变异问题深挖细查的强烈信号。严格执纪执法。深入贯彻落实纪律检查委员会工作条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等制度规定,严格执行监察法和监察法实施条例等法规要求,依法履行监察职能,加强对公权力运行的制约和监督。坚持超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,狠抓群众身边具体实事,群众幸福感、获得感显著提升。针对疫情防控、安全生产等工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,精准审慎追责问责,积极营造干事创业良好氛围。依法依规惩腐。坚持严字当头,有案必查、有腐必惩,始终以法治思维和法治方式开展审查调查工作,严肃查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题,打击和震慑黑恶势力;紧盯国资国企、教育医疗、工程建设、综合执法、政法等重点领域的腐败问题,“八五”普法期间,立案数持续保持省、市前列,严肃查处了区城市更新和土地整备局原副局长林某、某社区股份合作公司原董事长刘某等一大批典型违纪违法案件,释放全面从严的强烈信号,有力捍卫法律尊严、维护党纪国法权威。坚持依纪依法办案,严格落实安全文明办案规定,守牢办案安全“生命线”。
二、存在的问题
(一)法律法规学习还不够系统深入。个别干部法治意识还需进一步提升,自主学习法治理论和相关法律法规、党纪党规的主动性还不够,参加集体学习多、个人潜心自学少,碎片化学习多、系统性研究少,法律学习的系统性和全面性还需进一步提升。
(二)部分干部法律知识和业务能力与严格执纪执法要求存在一定差距。在监督执纪问责过程中,个别新进干部还存在业务不够熟悉、政策把握不够准确等问题,业务能力与执纪执法要求还存在差距,纪法衔接、法法贯通还需进一步加强。
三、下一步打算
(一)坚持常态化长效化学习。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务,把学习法律法规作为基本功,系统梳理法治相关文件与政策,定期组织专题培训与案例研讨,以学促干提升干部法治思维与法律素养。坚持将法治理念贯穿决策管理全过程,树立规则思维、程序思维,不断提高运用法治思维和法治方式决策与管理的能力和水平,教育引导干部在日常工作中自觉地运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题。
(二)深化监督执纪执法贯通。严格落实好委机关各项内控制度,优化监督执纪执法全流程制度规范,督促全体干部严格依规依纪依法办案。完善案件质量动态评查机制,深化监督执法突出问题专项整治。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败,对违纪违法问题发现一起查处一起。坚持运用法治思维指导制度建设,聚焦重点领域深化专项治理,强化监督执纪执法与制度建设协同发力,切实提升制度建设科学性,维护党纪法规严肃性。建立完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制,推动监督力量整合、程序契合、工作融合。
(三)持续抓好干部队伍建设。以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机,加强全员培训和实战训练,深化纪检监察基础理论学习,认真学习党章党规党纪和宪法法律,掌握监督领域专业法律法规知识,强化纪法贯通意识,不断提高依规依纪依法履职能力,练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。全面提高机关党建质量,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,巩固和拓展好主题教育与教育整顿成果,加强干部教育管理监督,落实好家访、谈心谈话等制度,做好干部心理疏导和人文关怀。深化警示教育,严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,坚决维护队伍纯洁性。
中共深圳市宝安区纪委
2025年5月13日