有事服务 无事不扰 深圳打造“亲”而有度“清”而有为的新型政商关系

　　深圳市奥特迅电力设备有限公司董事长萧霞在评价深圳营商环境时说，公司上市前，她在深圳经营了10多年，都不知道税务局的门朝哪里开；而当公司研发的技术需要资金、需要推广时，政府有关部门立即协调各方，给公司资金支持，为公司的创新成果市场化运用充当“推销员”。

　　这是深圳长期以来构建新型政商关系的缩影。

　　构建亲清政商关系，是促进民营经济发展的重要方面。多年来，深圳始终坚持贯彻“有事服务、无事不扰、服务前移、贴心周到”的理念，全面施策、精准发力，着力推动构建亲清统一的新型政商关系，通过“清”而有为的服务赢得企业的信任，实现政商关系良性互动，提振全社会发展信心。

　　▶扎紧制度篱笆，明确政商交往边界

　　新春伊始，市纪委监委印发2025年聚焦高质量发展重点监督清单，明确对促进民营经济高质量发展、打造高水平的市场化营商环境等45项重点改革事项开展项目式、清单式跟进监督，为深圳进一步全面深化改革、营造一流营商环境清障护航。

　　构建新型政商关系，是优化营商环境的重要任务，“亲”是要求，“清”是底线。这就要求强化制度约束和监督机制，明确政商交往边界，做到“亲”而有度、“清”而有为。

　　近年来，深圳持续健全完善并严格执行防止利益冲突机制，对公职人员在履行职务、社会交往、直系亲属从业等十个方面的行为划出“警戒线”，推动各级领导干部更加心无旁骛地听取企业家的问题诉求、意见建议，解疑释惑，坦诚相待。市纪委监委出台《深圳市公职人员亲清政商关系负面清单》，明确政商交往中不得出现缺乏担当、敷衍塞责等行为，为政商交往划出清晰红线。

　　营造一流营商环境，离不开有力监督作保障。2023年，市纪委监委制定实施《关于开展优化营商环境领域监督助力高质量发展的工作方案》，紧盯优化行政审批和政务服务、规范执法司法和监督管理、落实惠企政策和减轻企业负担等三大方面，聚焦10项具体工作精准发力。2024年，市纪委监委深入开展涉企“三乱两多”问题专项整治，坚决清除损害营商环境的“绊脚石”。

　　各区也积极探索构建亲清政商关系新举措。龙岗区出台《龙岗区公职人员政商交往“十个不准”》，在全区公职人员中全告知、全覆盖，组织与企业交往较为密切、权力较为集中的重点领域和部门公职人员签订“十个不准”承诺书，形成常态长效的教育提醒机制。龙华区纪委监委选取辖区企业较多的大浪街道作为试点单位，开展“清廉守护营商环境”行动，设置营商环境监测点，组建廉情观察员队伍，将监督触角延伸至经济发展最前沿。宝安区从党员干部、民营企业家两个层面出发，提出10项规范要求，推动构建亲清政商关系，同时建立区、街两级“1+10”营商环境监测点，在全市率先构建覆盖全区、深入一线、常态长效的营商环境监测网。

　　　▶搭建政企沟通协商平台，积极作为靠前服务

　　在构建新型政商关系的过程中，深圳积极搭建政企沟通协商平台，不断创新服务管理方式，优化民营经济发展环境，团结好、引导好民营经济人士，汇聚高质量发展合力。

　　2019年，深圳在全国第一个设立法定“企业家日”，依托“深圳企业家日”，将市主要领导参加的“深圳企业家座谈会”作为一项固定的制度安排，打造高层次政企沟通协商平台。

　　有常态化的沟通机制，还有给力的服务举措。为了更好服务企业，深圳建立了“工商联直接联系服务企业机制”，实现市、区全覆盖，市、区工商联与相关部门形成合力有效联系服务企业。同时，还举办“民企话坛”“深圳青年企业家提升计划”“深商经贸交流”等品牌活动持续当好企业家的“服务员”。

　　此外，市委统战部、市工商联联合各区、相关商协会持续开展“企·航”——深圳民营企业发展服务计划，为企业找市场、找空间、找资金。市工商联还吸纳100多家市级行业协会、异地商会为团体会员，支持各商协会的活动，并探索搭建“职能部门+社会专业力量”双直联服务，为民企提供专业的金融、法律和政策服务。

　　▶强化党建引领，以高质量党建推动构建亲清政商关系

　　去年10月，作为深圳第二届“非公党建活动周”的四场大型活动之一，“清风入民企 廉洁促发展”重点大型非公企业高管廉洁从业承诺活动如火如荼举行，活动引导、推动、组织重点大型民营企业举行廉洁宣誓、签订廉洁从业承诺，提高廉洁警醒和自律；组织各重点大型民营企业的纪检书记、审计合规负责人互访等。

　　党建是构建“亲”“清”政商关系的重要途径。党组织在企业中积极发挥政治引领功能，将党和政府的声音及时传递给企业，让企业精准把握政策方向，依法依规经营，杜绝“寻租”权力的不良行为。同时，非公企业党建为政府与企业搭建起规范、透明的沟通平台，比如开展党组织共建活动，政府职能部门可借此深入企业，了解实际困难并提供政策宣讲、技能培训等服务；企业也能借此向政府反映合理诉求，促进政府职能部门与企业建立合规合法且长期稳定的互信关系，推动政商关系朝着既“亲”又“清”的健康方向发展。

　　近年来，深圳市非公党委建立并完善党纪司规惩处联动制度，推动大型企业建立并完善党纪司规处理联动制度，组织“廉洁从业·护航发展”纪委书记走访交流活动，倡议党员高管签订廉洁承诺书，开展廉洁宣誓活动等，有力护航非公企业健康发展。