二十届中央纪委五次全会把“以深化廉洁教育强化不想腐”作为一体推进“三不腐”的重要内容进行部署,要求提升廉洁宣传教育的针对性有效性。纪检监察机关如何坚持系统施治、标本兼治,推动廉洁教育“精准滴灌”?本期邀请陕西省宝鸡市委常委,市纪委书记、监委主任樊兆兴,吉林省松原市委常委,市纪委书记、监委主任田崇杰结合实际工作谈认识体会。
记者:如何把握“提升廉洁宣传教育的针对性有效性”的重要意义?
田崇杰:提升廉洁宣传教育的针对性有效性是实现标本兼治、系统施治的基础性工程。通过分层分类、“精准滴灌”式教育,靶向补齐不同层级、岗位干部的思想认知短板,将执纪惩治的强力震慑、制度体系的刚性约束,转化为党员干部崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉,从思想根源铲除腐败滋生土壤,推动腐败治理从外部约束转化为内在自觉。廉洁宣传教育是对党员干部的思想淬炼、党性洗礼,也是净化政治生态、涵养清风正气的系统工程。常态化精准开展廉洁宣传教育,可以引导党员干部明大德、守公德、严私德,以优良党风政风引领社风民风持续向好,把廉洁理念深度融入经济社会发展全过程各领域。
樊兆兴:不同层级、岗位的权力运行风险具有差异化特征,“大水漫灌”式教育不能精准结合岗位风险和干部思想实际,存在供给与需求错位问题,难以推动惩治成效、制度约束转化为内在操守,也容易出现查处整改后同类问题反复滋生的现象。廉洁宣传教育是一体推进“三不腐”的重要一环,提升教育的针对性有效性,树立分众化精准思维,有助于构建贯穿干部选育管用全周期,嵌入权力运行、基层治理、家风建设各环节的完整教育体系,引导党员干部从思想深处筑牢拒腐防变防线,从而更好推动惩治震慑、纪律约束、文化浸润一体发力。
记者:纪检监察机关在丰富内容供给方面可采取哪些举措?
樊兆兴:丰富内容供给要从以下几个方面发力:一是锚定理论铸魂根本主线。坚持以党的创新理论凝心铸魂,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想,深入阐释其中蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识。二是推动廉洁文化资源创造性转化、创新性发展。深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化所蕴含的清正廉洁思想,建立分层分众传播体系,依托文物展陈、数字交互等方式,打造廉政教育基地和示范点,实现线上线下阵地协同联动。三是用好典型案例资源。坚持以案释纪,将查处的违纪违法典型案例作为鲜活素材,分层分类开展警示教育,引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。
田崇杰:坚持不懈强化党的创新理论武装,常态化组织纪法宣讲、廉政党课、专题研讨,从党的创新理论中汲取党性滋养。深挖廉洁文化资源,收集整理本地廉吏文脉、红色廉洁故事等素材,对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中蕴含的清正廉洁思想进行提炼加工、艺术转化。用好本地廉政警示教育基地、红色教育点位、新时代文明实践阵地等特色场景,把地域文化元素融入廉洁教育全过程,提升教育亲和力、感染力。打造文化产品矩阵,借力新技术、新平台,推出微视频、宣讲读本、家风课程等宣教内容,不断扩大廉洁文化传播覆盖面。发挥先进典型示范引领作用,用榜样力量感召人、鼓舞人,持续夯实崇廉拒腐思想根基。
记者:面对不同层级、领域、岗位干部的差异化特征,廉洁教育如何突出“精准滴灌”?
田崇杰:紧扣各类干部群体履职特点、权力风险和成长规律,分层分类开展廉洁教育。紧盯“关键少数”,以权力观、政绩观、事业观教育和家庭家教家风建设为重点,依托专题授课、任前廉政谈话、家风助廉活动等载体,督促领导干部严守权力边界、严于律己、严以治家,发挥示范带头作用。紧盯重点岗位,聚焦岗位廉洁风险点、行业纪律底线,常态化开展以案释纪、专题研学、警示教育,精准推送岗位专属廉洁教育内容,推动干部明晰履职红线、筑牢拒腐防变思想防线。紧盯基层干部,聚焦小微权力运行、农村集体“三资”管理、惠民政策落地等关键环节,依托一线宣讲、微案例课堂、同类案例剖析等方式,引导基层干部懂法纪、明规矩、知敬畏。紧盯年轻干部,以扣好廉洁从政“第一粒扣子”为重点,通过纪法教育、廉政座谈、庭审旁听、导师传廉等常态化教育,培育清正廉洁青年干部队伍。
樊兆兴:实现廉洁教育“精准滴灌”,关键是建立分层画像、分岗施策的教育模式。要精准界定风险靶点,按照权力层级、权责边界区分不同群体,精准研判各自廉洁风险点,针对工程建设、教育医疗、公共资源交易、开发区等关键领域,打造教育资源库,将廉洁教育嵌入业务运行全流程。要把干部入职、提拔、轮岗、重要节点作为廉洁教育关键窗口期,前置思想纠偏,从源头防范年轻干部、新任干部思想滑坡。要搭建教育需求采集、内容动态更新、学习成效评估全流程机制,依据反馈持续优化教育资源,形成“需求识别—精准供给—效果复盘”完整育人链条。